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根据国家环保总局的部署，在总局调查中心的直接领导下，在总局信息中心的技术指导下，西安交大长天软件出了这套软件系统。
该系统按照《排污费征收使用管理条例》所规定的排污收费流程，全面涵盖从申报、申报变更、审核、核定、时，还保留了足够的灵活性。地方环保局可以根据地方的法律法规，在国家标准的基础上设定自己的排放标准和征收标准，并且可以导入自己的监测数据，从而更加贴近各个环保局的实际需求。系统使用了大型关系型数据库，应用于局域网中，可快速处理海量数据和支持并发操作，可以供多人同时使用。同时对系统进行了大量优化，强化了系统的可靠性和可操作性。大大加快了系统的运行速度和系统的健壮性。
通过计算机管理，可以统一工作规范，强化监督管理，提高管理水平，更充分地发掘监察信息资源，扩大监理信息的使用范围和深度，使环境监察工作再上一个新台阶。
根据总局的要求，以这套软件系统为框架，可以根据地方环保局的具体要求，进行量身定制，以完全满足地方环保局应用的特殊性，避免以往应用模式不贴切实际的弊病。
1982年国务院发布《征收排污费暂行办法》（国发[82]21号），在全国实行了排污收费制度，对控制和治理我国的环境污染发挥了积极作用。但是，由于现行对水、气等污染物排放实行单因子浓度超标排污收费的办法，不能有效减少污染物排放总量，调动排污者治理污染的积极性，现在已不适应我国社会主义市场经济条件下环境保护的需要。根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号）中提出的“排污费高于污染治理成本”的原则，提高现行排污收费标准，达到促使排污单位积极治理污染的目的，因此，排污收费改革成为了各级环保局的一个工作的重点内容。从98年开始，国家在郑州、吉林、杭州三个城市进行了的总量排污收费试点，并取得成功。今后，国家将会逐步在全国实施总量收费制度。
将于2003年７月１日起施行的《排污费征收使用管理条例》标志着我国排污收费制度由原来的超标收费转变为排污即收费，《条例》旨在通过排污收费这一经济杠杆，刺激排污者减少污染物的排放。条例的实施为我国环境保护事业的发展提供了又一有力的法律武器。
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